Existe en la práctica de evaluación de la gestión pública una mención
indistinta de programas o políticas públicas y es conveniente un mayor rigor en
el uso de los términos; es recomendable basarse en una de las definiciones más
clásicas de política pública[i] “Un conjunto de
acciones y omisiones que manifiestan una determinada modalidad de intervención
del Estado en relación con una cuestión que concita la atención, interés o
movilización de otros sectores de la sociedad civil”. El uso de esta definición
implica que la relación que guardan los programas con las políticas es de las
partes con el todo, esto es, se considerará que una política pública estará
compuesta por una serie de programas públicos por lo que la metodología de
evaluación presentada en esta propuesta es enfocada en la evaluación de los
programas y puede ser generalizada a la evaluación de una política específica
si son considerados todos los programas que la componen dado que el despliegue
detallado de esta es hecho precisamente a través de programas cuyos objetivos
deberán estar alineados con los de la política en cuestión.
[i] Oszlak, O y Guillermo O´Donnell. Estado y Políticas Estatales en América
Latina: Hacia una Estrategia de Investigación. Dcto del CEDES, Nro. 4.
Buenos Aires. 1976.
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